Після подання заяви на компенсацію комісія має провести обстеження пошкодженого житла, однак на практиці його проведення може затягуватися. Власник має право звернутися до уповноваженого органу, щоб з'ясувати причини затримки, а перед ремонтом власним коштом важливо належно зафіксувати пошкодження. Хто організовує обстеження, як подати відповідне звернення та що робити у разі бездіяльності, розповіли правозахисники проєкту "Юридичний порадник для ВПО", інформує "Дім".
Відповідальні органи за обстеження житла
Правозахисники наголошують, що за Порядком, затвердженим постановою Кабміну № 473 від 19 квітня 2022 року, обстеження забезпечує виконавчий орган місцевої ради або військова адміністрація населеного пункту. Саме цей орган утворює комісію та визначає черговість і строки проведення робіт.
Водночас спочатку варто з'ясувати, чи дозволяє безпекова ситуація провести обстеження. Перешкодами можуть бути обстріли, мінування, окупація та інші обставини, через які доступ до житла неможливий.
Для знищеного житла на територіях можливих та активних бойових дій передбачене дистанційне обстеження за фото, відео та іншими матеріалами відповідно до постанови Кабміну № 815. На тимчасово окуповані території ця процедура не поширюється.
Обстеження можна ініціювати до подання заяви на компенсацію
Подати звернення щодо обстеження можна навіть у тому випадку, якщо за компенсацією ще не зверталися.
Порядок № 473 передбачає організацію таких робіт, зокрема, на підставі заяв і повідомлень громадян. Тому власник може заздалегідь зафіксувати пошкодження, якщо планує відновлювати житло власним коштом.
Якщо інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно ще не подавали, це також варто зробити. Уповноважений орган протягом 10 календарних днів після його отримання має повідомити про спосіб і строки проведення обстеження на електронну пошту або номер телефону, зазначені під час подання.
Дії після подання заяви на компенсацію
Якщо заяву на компенсацію вже подали, варто перевірити її статус у застосунку "Дія" та письмово звернутися до комісії.
У зверненні можна попросити повідомити:
- які заходи вже здійснили для організації обстеження;
- з яких причин його не провели;
- у які строки його планують провести;
- чи зупинено розгляд заяви та на якій підставі.
Якщо розгляд заяви зупинили, доцільно попросити надати копію відповідного рішення із зазначенням причин.
Загальний строк розгляду заяви на компенсацію становить 30 календарних днів. Законодавство передбачає випадки зупинення розгляду, а для знищеного житла також можливість продовження строку.
Письмове звернення до місцевої влади
Для організації обстеження можна подати письмову заяву до уповноваженого виконавчого органу місцевої ради або військової адміністрації населеного пункту за місцем розташування житла.
У зверненні потрібно зазначити:
- прізвище, ім'я, по батькові (ПІБ);
- адресу проживання та контактні дані;
- адресу пошкодженого житла;
- обставини пошкодження;
- прохання провести обстеження;
- дату та підпис.
Якщо інформаційне повідомлення про майно або заяву на компенсацію вже подавали, варто додати їхні номери та дати.
У зверненні можна попросити організувати обстеження, повідомити його спосіб і строки, зафіксувати пошкодження та внести відповідні відомості до Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
Також можна попросити надати копію акта обстеження. Якщо провести роботи наразі неможливо, уповноважений орган має пояснити причини та повідомити про подальші дії.
Строки розгляду звернення
Відповідно до статті 20 закону "Про звернення громадян", звернення мають розглянути не більш ніж за один місяць.
Якщо додаткове вивчення питання не потрібне, відповідь мають надати невідкладно, але не пізніше 15 днів.
Якщо вирішити питання протягом місяця неможливо, строк можуть продовжити, повідомивши про це заявника. Загалом він не може перевищувати 45 днів.
Водночас таке звернення не замінює спеціальну процедуру отримання компенсації та встановлені для неї строки оскарження.
Важливість фіксації пошкодження до ремонту
Перед початком відновлювальних робіт важливо зафіксувати стан житла. Після заміни вікон, ремонту покрівлі або відновлення стін первинні пошкодження можуть бути вже непомітними.
Тому до початку ремонту варто подати інформаційне повідомлення, зробити фото та відеофіксацію, отримати акт комісійного обстеження, а за необхідності — звіт із технічного обстеження.
Фахівці пояснюють, що акт допоможе підтвердити, які саме пошкодження були усунені, однак сам по собі не гарантує отримання компенсації. Для цього необхідно відповідати й іншим умовам програми.
Оформлення результатів обстеження
За результатами роботи комісія складає акт із відомостями про пошкодження та відповідними висновками, додає фотофіксацію і вносить інформацію до Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
За можливості уповноважений орган надсилає власнику копію акта протягом трьох календарних днів після його складання, зокрема через застосунок "Дія".
Якщо копію не надали, власник може письмово попросити її надати та уточнити, чи внесли відомості до Реєстру.
Оскарження бездіяльності
Якщо обстеження так і не організували або відповідь на звернення не надійшла, можна подати скаргу до органу, який утворив комісію — виконавчого органу місцевої ради або військової адміністрації населеного пункту.
Водночас у процедурі компенсації діють спеціальні строки. Зокрема, пункт 25 Порядку № 381 передбачає п'ять робочих днів для подання скарги після спливу граничного строку відповідної дії. За зверненням заявника цей строк можуть продовжити ще на п'ять робочих днів.
Судовий захист
Якщо вирішити питання в адміністративному порядку не вдалося, власник може звернутися до адміністративного суду.
Залежно від обставин можна просити визнати бездіяльність відповідального органу протиправною та зобов'язати його виконати передбачені законом обов'язки — зокрема розглянути звернення, вжити заходів для проведення обстеження та оформлення його результатів або розглянути заяву на компенсацію.