У Верховній Раді зареєстровано Законопроєкт №15039 про внесення змін до Закону України «Про охорону дитинства». Документ передбачає автоматичне надання статусу дитини, що постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, усім особам, які під час повномасштабної агресії не досягли 18 років.
Ініціатива фактично змінює підхід до визначення постраждалих дітей — від індивідуального підтвердження шкоди до універсального визнання впливу війни на всіх неповнолітніх.
Що передбачає законопроєкт №15039
Змінами пропонується:
- викласти у новій редакції визначення дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, поширивши його на всіх осіб віком до 18 років під час війни;
- внести зміни до частини сьомої статті 30-1 та передбачити надання статусу кожній дитині відповідного віку;
- встановити, що статус надається органом опіки та піклування за місцем звернення або виявлення.
Таким чином, законодавчо закріплюється норма, за якою всі діти, які проживали в умовах воєнного стану, визнаються такими, що постраждали від війни, без необхідності доведення індивідуальних обставин.
Чому пропонують змінити підхід
Автори законопроєкту посилаються на дані UNICEF, які свідчать про масштабний психологічний вплив війни на дітей в Україні. Зокрема, понад третина дітей зазнали прямого або опосередкованого впливу воєнних подій, 73% повідомляють про відчуття небезпеки, 54% — про часті переживання суму або безпорадності. Також фіксуються високі показники тривожності, депресивних симптомів і посттравматичного стресу.
У пояснювальній записці наголошується, що діти є всі постраждалі від війни, навіть за відсутності перебування в зоні активних бойових дій постійні повітряні тривоги, переривання освітнього процесу та хронічна невизначеність є психотравмуючими чинниками.
У чому проблема чинної моделі
Наразі стаття 30-1 Закону «Про охорону дитинства» не визначає на рівні закону чітке коло дітей, які визнаються постраждалими. Підстави для надання статусу встановлюються підзаконними актами, що, за словами ініціаторів, призвело до обмеженого переліку критеріїв і різної практики застосування.
У результаті статус здебільшого надається дітям із підтвердженими фактами поранення, перебування в зоні бойових дій або іншими формально визначеними обставинами.
Очікувані наслідки
У разі ухвалення законопроєкту діти постраждалі від війни, стануть в універсальному статусі для всіх неповнолітніх у період повномасштабної агресії. Ініціатори вважають, що це створить правову основу для єдиного підходу до соціального захисту дітей в умовах воєнного стану та під час післявоєнного відновлення.
Інформує shtab.info